32 C
Ташкент

Кабмин планирует вернуть таможенные декларации и наделить таможенников неограниченными правами по определению стоимости импортных товаров и целей импорта

Кабинет министров Узбекистана опубликовал для обсуждения проект постановления, которое утверждает  "Положение о порядке определения предназначения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Республики Узбекистан". Документ наделяет таможенников неограниченными полномочиями и возвращает таможенные декларации.

Не пропустите

Названы сроки поставки вертолетов Ми-35М в Узбекистан

Россия в течение двух лет поставит в Узбекистан 12 транспортно-боевых вертолетов Ми-35М

Ограничивается, но не запрещается, движение на велосипедах, а выходить из дома можно только за лекарствами, продуктами или на работу, — в Узбекистане ужесточается карантин

Покидать дома запрещается, кроме случаев крайней необходимости: покупки продуктов и лекарств в районе проживания, а также для выхода на работу. Ограничивается движение мото- и велотранспорта. У посетителей базаров и супермаркетов будут измерять температуру.

Под предлогом борьбы с коронавирусом силовики получили беспрецедентные полномочия

Согласно решению специальной комиссии по борьбе с коронавирусом, которое нигде не опубликовано, созданы специальные наблюдательные посты в каждой махалле, в Ташкенте развернуто более 60 блокпостов. Перекрыты 75 второстепенных дорог. Кроме того, теперь сотрудники милиции, нацгвардии и СЭН, имеют право изымать велосипеды, самокаты и скутеры, если гражданин не доказал обоснованность своего выезда на улицу. Фактически вводится презумпция виновности, а правозащитникам предлагают замолчать во имя всеобщего блага. Видимо, легитимизировать эти ограничения сложнее, чем заставить молчать общество. Официальные СМИ и "блогеры" обходят эту проблему стороной, а недовольство народа выливается в социальных сетях.

Кабинет министров Узбекистана опубликовал для обсуждения проект постановления, которое утверждает  «Положение о порядке определения предназначения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Республики Узбекистан».

Как отметил автор канала Kurbanoff.net, данный проект не опубликован на главной странице сайта и не находится через поиск документов по уникальному ID.

Кроме того, проект доступен только на узбекском языке. Похожая история произошла с проектом решения о пересмотре порога минимального порога беспошлинного ввоза, в том случае документ был опубликован задним числом, и «обсуждение» прошло без откликов и предложений.

«Хотелось бы обратить внимание на пару вещей, пишет Kurbanoff, —

1. Решение о том, это для личных нужд или для коммерческих целей принимает «ответственное лицо таможенного органа». Вы когда нибудь слышали о такой вещи как «коррупциогенность правовых норм» ну или про «антикоррупционная экспртиза правовых норм». Думаю никто не слышал. Так вот, теперь конкретный человек решает товар для личных нужд или коммерческий. И от него зависит где поставить запятую в «казнить нельзя помиловать»

2. Появляется обязательное декларирование товара как товара для личных нужд. Как это соотносится с зеленым коридором я не знаю. Может уважаемые таможенники нам как нибудь когда нибудь разъяснят.

3. Определение цены ввозимого товара будет осуществляться на основании чеков, квитанций, договоров и прочих. При этом ответственное лицо таможенной службы имеет право самостоятельно определять цену на основании цен на похожие товары, цен других импортеров и так далее. Теперь догадайтесь, что вас может ждать с определением цены. То есть от конкретных людей зависит, примут ваш чек как документ или все таки «самостоятельно решат», что цена на самом деле в два раза дороже.»

В дополнение к снижению порога беспошлинного ввоза в 40 (!) раз, с $1000 до $25 долларов в квартал, правительство планирует наделить «ответственное лицо таможенного органа» фактически неограниченными полномочиями по определению стоимости импортного товара, а также целей импорта.

Такая инициатива обладает не только колоссальным коррупциогенным потенциалом, но и убивает всяческое развитие и глобальную интернет торговлю. Видимо, нам всем следует покупать Artel, в интересах которого, а также холдинга AKFA, вводятся таможенные пошлины на мобильные телефоны, бытовую технику (выигрывает ARTEL), а также кондитерские изделия и шоколад (выигрывает Crafers).

Основателем и бенефициаром холдинга AKFA является нынешний хоким Ташкента, Джахонгир Артыкходжаев, который в недавнем конфликте угрожал журналистам, и заявил, что за 6 секунд может сделать из любого человека гея.

Что такое беспошлинный порог и что он дает обычному потребителю?

Граждане Узбекистана, физические лица, имеют право и современные возможности заказывать для личного пользования товары из-за рубежа. Как правило, это те товары, которых либо нет на местном рынке, либо они дешевле, либо имеют явные конкурентные преимущества по сравнению с аналогичными товарами от местных производителей.

В свою очередь, социально ориентированная государственная система в разных странах мира предусматривает для своих граждан, которые осуществляют подобные покупки для собственных нужд, а не для последующей коммерции, различные льготы, а именно освобождение от уплаты пошлин в пределах определенной суммы. Например, граждане России на сегодняшний день могут беспошлинно получать посылки из-за рубежа в пределах 500 евро, соседний Казахстан для своих граждан расширил барьер до 1000 евро, а в США допустимо ввозить без уплаты пошлин посылки, эквивалентные по стоимости 800 американским долларам. Да, есть беспошлинный барьер в 22 евро в Западной Европе, но с оговоркой, что в пределах от 22 до 150 евро получатели международных отправлений не оплачивают пошлины, только фиксированную сумму НДС. А если стоимость содержимого посылки превысила 150 евро, тогда уже получателю необходимо покрыть и НДС, и таможенные платежи.

Каждая страна разрабатывает тарифы с учетом особенностей своей экономики. В Китае, например, вообще нет беспошлинных барьеров, они равны нулю. Но в условиях Китая это вполне оправдано, так как производственные мощности страны обеспечивают необходимыми товарами как собственное население, так и весь мир.

В Узбекистане с февраля 2018 года по июль 2018 года без уплаты пошлин физлица могли получить из-за рубежа товары, стоимость которых не превышала 1000 долларов США в течение одного календарного квартала. Причем в пределах этой суммы за один квартал можно было получить как одну посылку, так и несколько, главное, чтобы общая стоимость не превышала те самые 1000 долларов США. Если содержимое такой посылки не включает в себя ничего незаконного, курьер спокойно проводит посылку через все необходимые таможенные процедуры и самостоятельно доставляет ее непосредственно до получателя. Если же стоимость посылки превышает обозначенную норму, требуется личное участие получателя. То есть нужно прийти на таможню, оплатить пошлину с разницы, и только потом можно будет забрать посылку. Например, с посылки, стоимостью 1200 долларов, пошлина оплачивается только с 200 долларов, которые превышают порог. А 1000 долларов США – это приятная и такая нужная для граждан государственная «льгота». С этой суммы ничего платить не нужно.

Этот беспошлинный тариф действовал как для международных почтовых, так и для международных курьерских отправлений. (Разница в том, что почтовые отправления поступают в районные отделения связи, а потом уже к нам домой, а курьерские – доставляются из-за рубежа многочисленными курьерскими службами по принципу «от двери до двери»).

В июле 2018 года в эту норму были внесены изменения, но только в части международных почтовых отправлений, которые были ограничены единоразовым порогом в 100 долларов США.

За международными курьерскими отправлениями до настоящего времени остается все тот же порог в 1000 долларов США в квартал, но именно его и предлагают в ближайшее время пересмотреть и снизить.

Что же нас ждет при таком радикальном урезании беспошлинной «льготы» с 1000 долларов США до 25 долларов США?

Четыре основные сложности, которые сулит снижение беспошлинного барьера до уровня 25 долларов США

Если разовую норму беспошлинного ввоза снизят до 25 долларов США, как предлагает Кабмин, то потребители, да и сами таможенники, однозначно столкнутся с определенными проблемами. Потому что элементарно еще не готова площадка для таких резких ограничений на фоне активного роста оборотов электронной коммерции. И ведь эти обороты по логике должны расти дальше и будут расти, потому что на дворе 21 век, и интернет со всеми его благами и возможностью быть в контексте мировых тенденций никто не отменял.

Единственно, что породят меры в виде таких ограничений – это уже хорошо знакомый и грустный тренд: поиск решений: как избежать лимитных ограничений на посылки. Причем такие решения можно будет найти тут же, в интернете. Например, на белорусских ресурсах, потому что именно в Беларуси были введены почти аналогичные низкие беспошлинные барьеры: 22 евро для международных курьерских отправлений. И несмотря на то, что ресурсы и возможности «Белпочты» во многие разы превышают нынешний потенциал «Узбекистон почтаси», люди там искали и продолжают искать варианты для обхода заниженных барьеров и ограничений.

Так какие проблемы может принести сильное и резкое снижение беспошлинного таможенного барьера в Узбекистане?

Пошлина

Пошлина_1

Пошлина_2

При барьере в 25 долл. США сильно возрастет количество приостановленных до уплаты пошлин посылок.  

Безусловно, при введении низкого беспошлинного барьера в 25 долл. США приостановленных посылок будет в разы больше, чем при нынешнем пороге в 1000 долл. США. Так как превышение даже на 1 доллар будет требовать оплаты пошлины с учетом всех начислений и расходов, и приостанавливаться будет каждая посылка, стоимостью свыше 25 долл. США.

Все это потребует для таможенных постов увеличения и усиления ресурсов, как технических, так и человеческих. Ведь в среднем на таможенный пост поступает 2 – 3 тысячи посылок в день. В «сезонное время» бывает еще больше: от 3 до 7 тысяч посылок в день. Представим себе только расклад с «черной пятницей» на популярных интернет-площадках и предновогодние распродажи, а также предполагаемые в этот период объемы товаров, которые нужно будет приостанавливать, дожидаясь личной явки отправителей, потому что посылки стоят больше 25 долл. США.

Около 30-40 минут будет уходить на просчет всех начислений с комбинированных посылок при беспошлинном барьере в 25 долл. США

Возьмем в пример комбинированную посылку, которая содержит: объектив для фотокамеры, пижаму для ребенка, спортивный БАД и электронную радио-няню. Общая стоимость посылки – 309 долл. США. У каждого товара свой уникальный код ТНВЭД со своими особенности начислений.

Сегодня, при таможенном беспошлинном барьере в 1000 долл. США, можно получить такую посылку без уплаты пошлины, а значит без прохождения дополнительных таможенных процедур. Курьер без проблем и дополнительных оформлений доставит вам эту посылку от двери до двери.

Но если беспошлинный барьер согласно проекту Кабмина будет снижен до 25 долл. США, по отношению к каждой посылке стоимостью выше будет применяться трудоемкий процесс, в который будут напрямую вовлечены и курьер, и таможенник с декларантом, и непосредственно получатель с его кошельком для дополнительных расходов.

Так, при проведении таможенной калькуляции в отношении комбинированной посылки за 309 долларов США, в первую очередь от общей суммы отнимут беспошлинные 25 долл. США, чтобы с оставшихся 284 долларов начать подсчет всех начислений. Для этого таможенники и декларанты , как было сказано выше, должны учитывать стоимость самой таможенной процедуры, а также доставки, страховки, упаковки, веса, кода ТНВЭД и так далее. По предварительным подсчетам, на произведение вех начислений и сверок по каждой комбинированной посылке уйдет порядка 30-40 минут, в том числе при помощи специального «таможенного калькулятора».

Располагает ли таможня таким большим количеством времени и ресурсов, учитывая, что «почти копеечных» 26 долларовых посылок будет много. Очень много. И все это нужно просчитывать в режиме нон-стоп, не создавая непроходимых пробок в зонах досмотра и завалов на таможенных складах.

И, кстати, рядовым потребителям, осуществляющим интернет-покупки, также лучше иметь при себе длинный нехитрый список всех этих кодов, чтобы знать, в какую сумму может вылиться очередная посылка, превышающая 25 долл. США.

Курьерские компании предложили ГТК установить беспошлинный порог не ниже 500 долларов США в ближайшие два года, чтобы не загубить рынок электронной коммерции

После того, как на regulation.gov.uz/ru/document/5065 был опубликован проект Постановления Кабмина с предложением установить предельную беспошлинную норму в 25 долл. США для ввоза товаров через международные курьерские отправления, порядка 25 курьерских компаний (всего в Узбекистане их около 120) обратились с письмом в Государственный таможенный комитет РУ с просьбой пересмотреть заявленную ставку.

Опираясь на собственный практический опыт работы с международными курьерскими отправлениями и таможенными службами, а также непосредственно на опыт работы с потребителями, пользующимися услугами электронной коммерции, курьерские компании предложили поэтапный и менее радикальный подход к снижению беспошлинных ставок.

Так, в письме курьерами было предложено с 2019 года и в течение двух лет ограничить размер разовой беспошлинной нормы не менее 500 долларами США и весом брутто 30 кг. в адрес одного физлица, оставив при этом ежеквартальное ограничение до 1000 долл. США.

А с января 2022 года снизить предельную разовую беспошлинную норму до 200 долларов США и весом брутто не более 30 кг. в адрес одного физлица, также оставив ежеквартальное ограничение до 1000 долл. США.

Курьеры получили предварительный ответ от ГТК о том, что письмо получено и будет рассматриваться. Но далеко не все курьеры верят, что эти предложения действительно примут во внимание, если не будет широкой огласки, а главное, если населению никто не разъяснит, как беспошлинный барьер в 25 долларов США повлияет на покупательскую способность потребителей, а также в целом на развитие сектора электронной коммерции.

При этом 25-долларовый барьер многие курьеры считают «издевательским», особенно с учетом стоимости самой таможенной процедуры, минимальная ставка которой составляет как раз такие же 25 долларов США. С таким барьером, считают курьеры, лучше вообще не делать видимости «беспошлинных льгот», которые только вводят в заблуждение и не создают никаких особых удобств для людей.

У курьеров есть предположение, что такими ограничительными мерами таможня пытается бороться с небольшой частью недобросовестных компаний, которые используют формат международных курьерских отправлений в коммерческих целях, и без уплаты пошлин пытаются переправлять в основном из Турции посылки с одинаковыми серийными партиями товаров и заниженной стоимостью.

Вот только должны ли из-за нескольких курьеров-правонарушителей страдать абсолютно все участники и потребители огромной сферы международной электронной коммерции? Разве нельзя придумать меры по отношению к конкретным нарушениям, а не снова и снова стричь всех под одну гребенку?

Расчеты в этой главе приведены автором Резида Эрдман.

Статьи по теме

Добавить комментарий

Последние новости

К больным с подозрением на ковид выезжает скорая без защиты, а власти занимаются очковтирательством

«Не получили ни копейки» — сотрудник скорой рассказал, как сейчас работают врачи и фельдшеры скорой помощи и почему они могут опоздать. На днях скорой выделили 50 стареньких дамасов, но не за счет новых сотрудников. А за счет разделения фельдшера и врача с одной машины. То есть теперь они работают раздельно и один сотрудник выполняют работу за двоих.

Больницы Узбекистана переполнены. Власти организуют полевые госпитали в выставочных центрах и спортивных сооружениях

По статистике ВОЗ в Узбекистане должно быть 348 больничных коек на 100 000 населения. На момент публикации статистики это более 1 млн. коек в больницах Узбекистана. Как получилось так, что менее 8 тысяч активных случаев ковида привели систему здравоохранения к полному коллапсу? По официальным данным, количество диагностированных случаев ковида в Узбекистане по состоянию на 10:00 20 июля составляет 16966.

Катастрофа в системе здравоохранения Ташкента — 43 человека умерли не дождавшись скорой. Хоким Ташкента и министр здравоохранения получили выговор

В Ташкенте сложилась катастрофическая ситуация в сфере здравоохранения: за 3 дня в Ташкенте умерло 43 человека, к которым скорая просто не успела приехать из-за нехватки машин. Под борьбу с ковидом перепрофилировано 16 больниц, врачи поликлиник работают на износ, но все равно не успевают посетить всех больных, не только с новой коронавирусной инфекцией, но и с другими патологиями. 

Число больных коронавирусом превысило 13 тысяч человек. Ежедневный прирост заболеваемости составляет более 450 человек

За день 12 июля выявлено 484 инфицированных коронавирусом: 219 — в карантинных учреждениях и рекордные 265 — среди населения. К утру 13 июля количество зарегистрированных в Узбекистане случаев COVID-19 увеличилось на 196 и составило 13193.

Как тысячи мигрантов из Узбекистана застряли в поле в Самарской области

На российско-казахстанской границе застряли тысячи мигрантов из Узбекистана. Оставшись без работы в России, они хотели уехать домой через Казахстан, но там ужесточили ограничения из-за ухудшения ситуации с коронавирусом. И мигранты оказались в чистом поле в 37-градусную жару — без еды, воды и денег.