34 C
Ташкент
Домой Новости Узбекистана Хокимы просят прощения и обещают исправиться не в первый раз, но проблемы повторяются вновь

Хокимы просят прощения и обещают исправиться не в первый раз, но проблемы повторяются вновь

0
Хокимы просят прощения и обещают исправиться не в первый раз, но проблемы повторяются вновь
Все животные равны, но некоторые равнее других. Джордж Оруэлл, "Скотный двор"

Закон уважают там, где он един для всех, вне зависимости от статуса,Шухрат Латипов для Газета.уз собрал все обещания и извинения хокимов, и разбирается — почему все чиновники равны, но некоторые равнее других.

8 августа Администрация президента и Кабинет Министров Узбекистана сообщили, что хокимы Кашкадарьинской, Ферганской и Хорезмской областей продолжат работать на своих должностях, несмотря на грубые нарушения имущественных прав граждан и предпринимателей, связанные со сносом недвижимости и изъятием земельных участков.

Руководство страны посчитало, что увольнение трех хокимов станет для них «самым легким выходом» из ситуации и «переложит всю ответственность и тяжесть предстоящих работ на их преемников». Им поручено заняться исправлением ситуации, восстановлением имущественных прав граждан и их доверия к власти.

Шавкат Мирзиёев подверг сильной критике хокима Хорезма Фархода Эрманова, хокима Кашкадарьи Зафара Рузиева и хокима Ферганской области Шухрата Ганиева за сносы жилья, используя довольно жесткие выражения. После этого все три хокима выступили с публичными извинениями.

Не в первый раз

Правительство не в первый раз признает, что руководители разного уровня совершают нарушения, и принимает их извинения. 18 апреля 2018 года премьер-министр Абдулла Арипов по поручению Шавката Мирзиёева провел видеоселекторное совещание, посвященное запрету привлечения работников социальной сферы и студентов к полевым и благоустроительным работам, а также искоренению очковтирательства.

На совещании руководители регионов и министры народного образования и здравоохранения обещали, что принудительного привлечения людей к общественным работам больше не будет. Многие руководители за прошедшее время сменились.

Хоким Кашкадарьи Зафар Рузиев тогда заявил: «Сделаем выводы. Мы все поняли. Больше никто не будет привлекаться. Денег достаточно для общественных работ. Обещаю, что в Кашкадарьинской области больше таких случаев не повторится».

В том же году в начале хлопкового сезона Министерство занятости и трудовых отношений сообщило, что с 10 по 27 сентября поступило 410 обращений о фактах принуждения к сбору хлопка. Инспекторы Государственной трудовой инспекции рассмотрели 228 обращений, в 26 случаях факты нарушения законодательства подтвердились, должностные лица были привлечены к административной ответственности. По остальным случаям факты принуждения не подтвердились, но сообщалось о «тенденции, когда заявители под влиянием различных факторов отзывали свои жалобы».

Среди должностных лиц, по которым госинспекция внесла представления о нарушении Кодекса об административной ответственности, был заместитель хокима по вопросам сельского и водного хозяйства Нишанского района Кашкадарьинской области У. Нормуминов.

В июне этого года Минтруда подтвердило сообщение о привлечении школьников к уборке дороги и арыков в Гузарском районе Кашкадарьи. Директор школы был оштрафован. «Газета.uz» также писала о «добровольно-принудительных семинарах» для фермеров, за пропуск которых начальник ОВД Касбинского района Кашкадарьи надел наручники на сотрудников фермерских хозяйств и запер их в автобусе.

Хоким Ферганской области Шухрат Ганиев на прошлогоднем совещании заявлял, что глубоко проанализировал поручения премьера, записал и сделал выводы.

«Это правда, что были привлечены директора колледжей для работы на малой кольцевой дороге в Фергане. Это большой стыд. Имея город с самым большим населением, с достаточным количеством сотрудников управления благоустройства… Был также случай, когда директора колледжей были закреплены за штабом по расширению улицы Ахмада Яссави в Маргилане», — отметил тогда он.

«Все ваши поручения я еще раз глубоко проанализировал, записал и сделал выводы. Мы примем меры против всех хокимов и руководителей, которые будут привлекать представителей сферы образования, медицины, бюджетных организаций», — заявил главе правительства Шухрат Ганиев.

В том же отчете Минтруда за сентябрь прошлого года говорилось о внесении представления о нарушении КоАО (административное принуждение к труду) хокиму Куштепинского района Ферганской области И. Новикову и заместителю хокима по делам женщин Алтыарыкского района Ш. Салимовой.

В апреле СМИ сообщили, что группа учителей Ферганской областной специализированной школы-интерната для незрячих детей в принудительном порядке вышла на школьный хашар. В июле сотрудников колледжей Маргилана заставили работать на стройке в жару, а в Кушкуприкском районе сотрудники бюджетных организаций красили крыши домов (по этим случаям официальных заявлений не было).

 

Риштанский р-он

В июле же к работам по благоустройству и строительству в Риштанском районе за день «на хашар» привлекли 13,5 тысячи человек из городов и районов Ферганской области. В Минтруда заявили, что это было незаконно.

В том же месяце еще два других случаях принудительного труда в Наманганской и Самаркандской областях.

Еще в сентябре прошлого года Минтруда предлагало значительно повысить штраф за административное принуждение к труду — с 1−3 до 25−50 МРЗП. Штраф остался на прежнем уровне, но, согласно недавнему указу президента, допущение детского и принудительного труда теперь должно стать уголовно наказуемым.

Уголовное наказание — определенно более эффективная мера борьбы с принудительным трудом, чем обещания. Но выше слов и критики должно быть верховенство закона.

Един ли закон для всех?

Верховенство закона — важнейшее проявление демократии и главный принцип правового государства.

В феврале международная организация World Justice Project опубликовала отчет, в котором Узбекистан занял 94-е место из 126 в мировом рейтинге верховенства права, расположившись между Кот-д’Ивуаром и Доминиканской Республикой.

В декабре 2016 года президент Шавкат Мирзиёев заявлял, что низкая роль законов в регулировании общественных отношений «может стать причиной недоверия граждан, предпринимателей, иностранных инвесторов к законодательной системе страны».

Но не менее важно, отмечал глава государства, «своевременное доведение до народа и ответственных исполнителей сути и значения законов, организация их правильного исполнения и обеспечение неукоснительного соблюдения их требований».

Уважение к закону есть там, где он един для всех, включая руководителей любого уровня, где наказание за совершенное нарушение неотвратимо. Случаи принудительного труда и насильственного выселения жителей из собственных домов продолжаются в том числе потому, что люди позволяют руководителям совершать правонарушения. У них нет уверенности в том, что нарушитель понесет заслуженное наказание.

Равенство перед законом подразумевает одинаковую для всех обязанность соблюдать закон и равное отношение к нарушителям одних и тех же норм, вне зависимости от их статуса.

Добавить комментарий