Как борьба с утечкой капитала и лихорадочная налоговая политика убивают узбекский бизнес

0
25

Юлий Юсупов высказал своё мнение о нелогичных налогах, которые в последнее время ощутимо мешают работе бизнесменов. Он считает, что нынешняя налоговая политика расшатывает бизнес и подрывает доверие предпринимателей к государству.

Вы предприниматель. Продали товар зарубежному партнеру. Но партнер задержался с оплатой или вовсе Вас обманул, не оплатил поставленный товар. Или другой случай: Вы купили товар за рубежом, оплатили его, поставщик задержал доставку товара или совсем его не поставил. Кто виноват в этих ситуациях: Вы или Ваш партнер? Здравый смысл подсказывает, что партнер. А Вы как раз пострадавшая сторона.

Но логика наших чиновников совсем другая: вывез товар за рубеж – будь добр, предъяви валюту, вывез валюту – предъяви товар. И если Вам за товар не заплатили или товар за валюту не поставили – виноваты, оказывается, Вы. Хотя не выполнили обязательства не Вы, а Ваш партнер. Вы же понесли убыток. И Вас же за это наказывают штрафами.

Логика изумительная, тем более что государство к этим не вовремя полученным или потерянным валюте или товарам никакого отношения не имеет. Вы продали свой собственный товар, а не государственный. Или расплатились за импорт своими, а не государственными деньгами. Но почему-то нашему государству до этого есть дело.

Логика абсолютно совковая. В советские времена все было государственным. И если кто-то вывез товар за рубеж, а валюту не получил, значит украл народное достояние. Тоже самое с потраченными на импорт государственными деньгами.

Но в описанных выше случаях это не государственные товары и деньги! Я еще понимаю, если бы государство недополучало налоги с этих экспортных и импортных сделок. Тогда бы оно могло сказать: «Ага, мы имеем дело с уклонением от налогов». Так нет же: налоги Вам придется платить в любом случае, даже если Вы валюту за экспортный товар не получите или проплаченный импортный товар Вам не доставят вовсе.

Тогда причем тут государство и с какой стати штрафуется пострадавшая сторона?

Но теперь чиновникам Налогового комитета показалось, что эти абсурдные штрафы, оказывается, маленькие, и они выступили с инициативой размер штрафа увеличить.

Предложение ГНК сродни знаменитой идее Ходжи Насреддина ввести налог на слезы: «Налог на слезы вызовет новые слезы, а новые слезы – новый налог».

Другой пример из серии «налогов на слезы» – так называемая «положительная курсовая разница» – она добавляется в прибыль предприятий, с которой надо платить налоги.

Почему-то наше законодательство воспринимает обесценивание национальной валюты как источник обогащения. Сум упал относительно доллара на 20%, следовательно, владельцы долларов обогатились на эти на 20%. Странная логика.

А почему бы при этом не посчитать, на сколько за это время повысились цены в сумах (инфляция)? Может, больше, чем на 20%? И тогда никакого «обогащения» не произошло.

К тому же почему учитывается только положительная курсовая разница? А если разница отрицательная, то ее можно вычитать из налогооблагаемой базы как убыток? Нет, оказывается, нельзя.

Причем национальная валюта обесценивается, прежде всего, по вине государства – из-за неэффективной денежной и бюджетной политики. Но за обесценивание валюты государство наказывает не себя, а тех, кто хоть каким-то образом пытается защитить свои сбережения от инфляции.

«Мы вас посредством инфляции грабим, и не смейте сопротивляться этому грабежу!» – вот что нам, по сути, говорят чиновники.

Логика такая же искаженная, как и логика назначения штрафов за не вовремя полученную валюту. То есть логика сильного: я так захотел, значит так и будет. Логика бандита, а не государства, подконтрольного обществу.

Когда же мы от этой бандитской логики откажемся? Хотя бы по этим двум позициям (штрафы и налог на курсовую разницу)? Сейчас парламенту и правительству самое время об этом задуматься – пока не принят новый Налоговый кодекс.

P.S. По поводу использования штрафов за несвоевременность или не оплату экспорта и не поставку импорта как инструмента в борьбе с вывозом капитала.

Наши чиновники оправдывают штрафы именно этим. Но:

– во-первых, какое отношение к борьбе с вывозом капитала имеют штрафы за несвоевременность? Да, оплатили или доставили товар не вовремя. Но ведь оплатили или доставили. Где здесь вывоз капитала? За что штраф? И заметьте, ГНК предлагает увеличить штрафы именно за несвоевременность оплаты / поставок, а не за полное их отсутствие. Причем тут вывоз капитала?

– во-вторых, если вы действительно боретесь с вывозом капитала, а не просто перекладываете решение проблемы (на правах сильного) на того, на кого легко можно это переложить, то дайте возможность, помогите пострадавшей стороне отстаивать свои права, а не наказывайте ее.

– в-третьих, такого рода штрафы, как и другие административные барьеры, не способствуют сокращению вывоза капитала (кому надо, тот найдет способ, как это сделать – таких способов миллион), зато:

  • ограничивают объемы экспорта и импорта, так как увеличивают издержки внешнеэкономической деятельности.
    Как результат – сокращение общей деловой активности, участия страны в международном разделении труда, что неизбежно отрицательно сказывается на уровне общественного благосостояния;
  • стимулируют увод бизнеса в «тень».
    Еще совсем недавно львиная доля импорта и часть экспорта осуществлялись нелегально. Благодаря сокращению административных барьеров на пути ВЭД (в том числе и сокращению рассматриваемых нами штрафов), а также снижению таможенных платежей, в последние годы произошла существенная легализация внешнеторгового оборота, особенно импорта. Но нашим чиновникам это, видимо, совсем не нужно, поэтому они в последнее время стали «восстанавливать статус кво», увеличивая таможенные платежи, придумывая все новые и новые барьеры для импорта. Налоговый комитет решил вписаться в общий тренд: предлагает увеличить ранее сниженные штрафы;
  • стимулируют вывоз капитала (как бы парадоксально это ни звучало).
    Из собственной практики (а я занимаюсь консалтинговым бизнесом) помню, каким кошмаром еще года три назад было осуществление экспортных операций. И одна из самых главных «заморочек» – штрафы за несвоевременность оплаты заказчика. Еще совсем недавно они составляли 100%! Деньги пришли на день позже положенного срока – плати 100%-й штраф. Все это способствовало тому, что предприниматели всячески уклонялись от заключения официальных контрактов, стараясь открывать счета за рубежом и получая валюту на них – то есть невольно занимались тем самым вывозом капитала, с которым якобы борются наши чиновники. И вот теперь ГНК хочет вернуть нас к старой практике. Вместо того, чтобы отменить эти штрафы в принципе.

– в-четвертых, с вывозом капитала надо бороться посредством улучшения бизнес-климата, а не его ухудшения, чем в последние месяцы интенсивно занимается наше правительство.

Ухудшение бизнес-климата как раз и будет способствовать вывозу капитала.

Автор: Юлий ЮСУПОВ

Добавить комментарий