20 C
Ташкент

Чем обернется рост таможенных платежей? – Юлий Юсупов

Не пропустите

Купание в Чарваке запретят

Очередная волна запретов в Узбекистане — МЧС предлагает запретить купание на Чарваке и эксплуатацию частных моторных лодок на этом водохранилище. Такого не было даже во времена правления Ислама Каримова. Почему вместо благоустройства территорий государство в очередной раз выбрало запрет объяснять не приходится - все, все понимают, ведь и Фейсбук в Узбекистане заблокирован, как бы чего не вышло...

Chevrolet Onix заменит Chevrolet Cobalt в Узбекистане

В сюжете телеканала «Узбекистан 24» были продемонстрированы кадры, на которых указаны данные о планируемом уровне локализации нового седана Сhevrolet Onix и других моделей UzAuto Motors.

Под предлогом борьбы с коронавирусом силовики получили беспрецедентные полномочия

Согласно решению специальной комиссии по борьбе с коронавирусом, которое нигде не опубликовано, созданы специальные наблюдательные посты в каждой махалле, в Ташкенте развернуто более 60 блокпостов. Перекрыты 75 второстепенных дорог. Кроме того, теперь сотрудники милиции, нацгвардии и СЭН, имеют право изымать велосипеды, самокаты и скутеры, если гражданин не доказал обоснованность своего выезда на улицу. Фактически вводится презумпция виновности, а правозащитникам предлагают замолчать во имя всеобщего блага. Видимо, легитимизировать эти ограничения сложнее, чем заставить молчать общество. Официальные СМИ и "блогеры" обходят эту проблему стороной, а недовольство народа выливается в социальных сетях.

Как живет дочь президента — Саида Мирзиёева показала, как готовятся семейные торжества

Подписчики интересовались названием и рецептом блюда, а также поводом для торжества. Некоторые пользователи сети предположили что это - день рождения Ойбека Турсунова и поздравили его.

2 октября подписано Постановление Президента РУз 4470 «О внесении изменений в ПП РУз от 29 июня 2019 г. 3818 «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности и совершенствованию системы таможенно-тарифного регулирования Республики Узбекистан»».

Напомню, июньское постановление 2018 года уже подверглось основательной ревизии в декабре того же 2018 года. Тогда под влиянием отраслевых лоббистов, без всякого публичного обсуждения были существенно повышены таможенные платежи по сравнению с тем уровнем до которого их планировали снизить в июне по многим категориям товаров. И теперь новая волна роста протекционизма, вполне укладывающаяся в логику возврата к политике импортозамещения последних десяти месяцев, включающая не только увеличение таможенных платежей, но и расширение так называемых нетарифных барьеров перед импортом. И опять проект документа не был вынесен на общественное обсуждение.

И опять проект документа не был вынесен на общественное обсуждение.

Авторы такого рода документов говорят нам, что они заботятся о:

– населении (стараются оградить его от некачественного импорта, повысить стандарты жизни жителей нашей страны);

– отечественных производителях.

Позволяет ли намеченный рост таможенных платежей решить указанные задачи? Начнем с заботы о населении.

Базовые продукты питания

Думая о нуждах социально уязвимых слоев населения, невозможно не обратить внимание на таможенные платежи на муку и хлеб. Хлеб – самый важный социальный товар. И если мы не хотим, чтобы его цена была высокой, то мы точно не должны вводить какие-либо таможенные платежи на муку (10% таможенная пошлина) и на сам хлеб (20% таможенная пошлина и 5% акциз на импорт).

Кроме того, по прочим базовым продуктам питания предусмотрены следующие таможенные пошлины:

  • 5-20% — молочная продукция. Плюс импортная кисломолочная продукция и сыры в соответствии с декабрьскими решениями облагается дополнительными акцизами: 15 и 10% соответственно.
  • 10% — некоторые виды мяса и мясных субпродуктов: мясо птицы, свинина, субпродукты из говядины; 15% — колбасные изделия (+10% акциз на импорт), готовые и консервированные продукты из мяса. И это на фоне резкого роста цен на мясо за последний год.
  • 5% — свежие и замороженные рыба и морепродукты;
  • 15% — готовые или консервированные рыба и морепродукты.
  • 30% — яйца птиц.
  • 20% (в редких случаях 10%) — почти для все виды овощей, фруктов, орехов, в том числе те, которые в Узбекистане не выращиваются, например, бананы и финики. А те, которые выращиваются, мы активно экспортируем и планируем их экспорт увеличить. То есть местная плодоовощная продукция конкурентоспособна по определению, защищать местных производителей не нужно.
  • 5% — растительное масло.
  • 15% — маргарин (+5% акциза на импорт).
  • 15% — макаронные изделия.
  • 10% — пищевая соль.
  • 20% — сахар (+20% акциз на импорт).
  • 10-15% — чай.

Как вообще можно понять и объяснить таможенные платежи на базовые продукты питания, особенно учитывая рост цен на них, в том числе, обусловленный введением НДС?

Таможенные пошлины (и во многих случаях весьма немаленькие) на базовые продовольственные товары означают кроме высоких цен еще и ограничение доступа к разнообразной и полезной пище. Таможенные пошлины на рыбу и морепродукты, овощи, фрукты, орехи – это настоящее преступление, если вещи называть своими именами. А таможенные платежи на муку, хлеб, молочную и мясную продукцию, сахар – это то, что нам нужно знать социальной направленности действий нашего правительства.

Экология

«Забота о здоровье населения» хорошо проявляется также в 10% пошлине на электромобили. Во всем цивилизованном мире правительства всячески поощряют переход на экологически чистые виды транспорта, дотируют их производство и продажу (их себестоимость пока еще очень высокая). Но нашему любимому автопрому конкуренты не нужны. Экология побоку. Надо еще на велосипеды, самокаты, лошадей, ослов и верблюдов дополнительные налоги и пошлины установить, запретить общественный транспорт, чтобы наш монополист совсем уж не чувствовал никакой угрозы.

Предметы первой необходимости

К ним можно отнести:

  • Готовые текстильные изделия — 15-30% таможенные пошлины (детская одежда – 10%).
  • Обувь — 20% таможенная пошлина.
  • Средства гигиены и косметику — 20-30% ставки таможенных пошлин.
  • Посуда – 15% таможенная пошлина, столовые изделия – 20%.

Ой как не мало.

В XXI веке к товарам первой необходимости также относятся бытовая техника и личные транспортные средства. Посмотрим, что с этими категориями товаров:

  • 30% — газовые плиты.
  • 20% — бытовые посудомоечные машины, стиральные машины, пылесосы, кондиционеры, прочее электромеханическое бытовое оборудование, холодильники, морозильники, электроплиты, водонагреватели, современные телевизоры.
  • 10% — микроволновые печи, телефонные аппараты, звуко- и видеозаписывающая аппаратура, радиоприемники, мониторы, проекторы, электролампы, осветительное оборудование.
  • 20% — мотоциклы.
  • Остались высокие, фактически запретительные таможенные платежи (пошлины и акцизы) на импортные автомобили (их размер зависит от объемов двигателя).

Да, с такими таможенными платежами, да еще с разного рода нетарифными барьерами на импортную бытовую технику, население Узбекистана в XXI век попадет еще не скоро. Зато лидеры нашей «электротехнической индустрии» — «Артель» и Асакинский завод будут продолжать извлекать монопольную сверхприбыль за счет небогатого местного населения, занимаясь сборкой импортных комплектующих.

Ресурсы для бизнеса

Таможенными пошлинами облагаются и многие виды ресурсов, которые нужны бизнесу для производства конечной продукции (то, что бросилось в глаза):

  • 10-30% — на многие виды строительных материалов (мрамор, гранит, цемент, асбест, камень, сланец, гипс, кирпичи и т.д.)
  • 10% — ряд нефтепродуктов.
  • 5-15% — дубильные и красящие вещества, лаки и краска, клеи.
  • 5-20% — ряд сырьевых позиции для производства моющих чистящих средств.
  • 5-10% — разнообразная химическая продукция, включая полимеры.
  • 10-30% — продукция из пластмассы и резины (включая, пленку, плиты, трубы, сантехнику, шины), керамическая сантехника.
  • 5% — кожа.
  • 10-20% — сырье из меха.
  • 5-15% — изделия из дерева и пробки (плиты, фанера, ящики и пр.)
  • 5-15% — нити, пряжа, ткани, вата, войлок, нетканые материалы, полотна, мешки, прочее текстильное сырье.
  • 5-10% — стекло, изделия из стекла.
  • 5-10% — драгоценные камни и металлы.
  • 5-15% — многие изделия из черных металлов, меди и алюминия и пр. недрагоценных металлов, включая трубы, трубки, емкости, проволоку, гвозди, винты, ручные инструменты.
  • 5-30% — некоторые виды насосов, вентиляторов и кондиционеров.
  • 10-20% — холодильники, морозильники.
  • 5-30% — счетные машины, калькуляторы, торговые автоматы, конторское оборудование, электрически двигатели, генераторы, трансформаторы, аккумуляторы, лампы накаливания, разного рода приборы, многие другие виды электрооборудования.
  • 5-10% — удобрения.
  • 5-30% и даже выше — сельскохозяйственная техника. Плюс огромные импортные акцизы. Плюс к этому банкам недавно дан негласный приказ не перечислять валюту на покупку импортной сельхозтехники. Интересно, в чьих конкретно интересах столько суеты?
  • Высокие (запретительные) таможенные платежи (пошлины и акцизы) на моторные транспортные средства для перевозки грузов – зависят от объема двигателя.

Все это совсем не вяжется с сокращением издержек ведения бизнеса, с политикой создания производств с глубокой переработкой сырья, с желанием включиться в международное разделение труда и взять курс на экспортоориентацию. Зато легко объясняется логикой импортозамещения и желанием создать монопольные кормушки для отдельных производителей (в данном случае для производителей товаров производственного назначения).

Выгодно ли это остальным «отечественным производителям»? Вопрос риторический.

О селективной промышленной политике

В соответствии с философией импортозамещения, которой наше правительство строго придерживается с 1996 года, государство должно осуществлять селективную промышленную политику: выбирать предприятия и отрасли, которые смогут стать «локомотивами» экономического роста, предоставлять им разного рода льготы, защищать от международной конкуренции. Логика эта абсолютно порочная и ничего кроме бедности и коррупции с собой не несет. Я об этом уже много писал, не буду повторяться.

Однако размеры таможенных платежей по разным категориям товаров показывают, как сегодня видятся отраслевые приоритеты нашим чиновникам. Итак, какие отрасли они считают перспективными, «достойными» защиты от импорта?

В первую очередь – это автопром. Но здесь, скорее, не желание сделать из него «локомотив» (20 с лишним лет уже делаем, ничего не получается), а хотя бы не дать ему умереть: все-таки жалко терять уже вбуханные миллиарды долларов. Это, кстати, судьба всех проектов, построенных на ограничении конкуренции и огромных льготах. Но мы же даже на своих ошибках учиться не хотим. И упорно держимся за многократно дискредитировавшие себя подходы. Более того, мультиплицируем эти подходы в других секторах.

Во вторую очередь — это производство сельскохозяйственной техники. Здесь основные потребители – бесправные фермеры, которых лишают выбора и загоняют в долги.

Третью позицию твердо занимает отрасль производства бытовой техники, которая защищается чиновниками от конкуренции не только высокими таможенными платежами, но и другими «инновационными» задумками: «шмоном» на границе, 20-процентной наценкой к цене местной продукции при госзакупках, ужесточением стандартов качества к импорту, требованиями к поставщикам иметь сервис-центры во всех регионах и пр.

Это сегодня безусловные лидеры в реализации селективной промышленной политики в Узбекистане. А далее список направлений более низкого ранга, которые также хотят «поддержать» наши чиновники (указываются размеры таможенных пошлин):

  • 20 и 15% — кисломолочная продукция и сыры. Плюс дополнительные акцизы: 15 и 10% соответственно.
  • 15% — маргарин (+5% акциза на импорт).
  • 30% — кондитерские изделия (+5% акциза на импорт) и шоколад.
  • 20% — сахар (+20% акциз на импорт).
  • 30% — жевательная резинка.
  • 20-30% — консервированные и переработанные фрукты, овощи и орехи (в том числе соки), включая те, которые в Узбекистане не выращиваются. Плюс 5% акциза на импорт.
  • 30% — мороженое, воды, пиво, вино-водочные изделия, табачные изделия. Плюс все эти товары облагаются еще и немаленькими акцизами на импорт. А на импортные воды, включая минеральные предусмотрен 50% акциз – еще одна изумительная забота о нашем здоровье.
  • 20% — корм для собак и кошек (неужели есть местные производители?).
  • 20-30% — средства гигиены и косметика.
  • 20% — изделия из кожи, плетенные изделия.
  • 30% — ковры. Плюс 15% акциза на импорт.
  • 30% — вата, марля, бинты.
  • 15-30% — готовые текстильные изделия (детская одежда – 5%).
  • 20% — обувь.
  • 10% — головные уборы, зонты, трости, канцтовары, женские прокладки, тампоны, подгузники.
  • 10-20% — готовые керамические и стеклянные изделия, сантехника.
  • 20% — готовые изделия из драгоценных металлов и жемчуга, столовые и кухонные изделия из черных металлов.
  • 10-15% — мебель.
  • 10-30% — многие виды строительных материалов.
  • 10-30% — полимеры, продукция из пластмассы и резины.

Как показывает практика, высокие таможенные платежи редко, когда способствуют развитию «защищаемых» отраслей.

Во-первых, чем выше таможенные платежи, тем больше контрабанды и серого импорта (через структуры типа «Абу Сахий»), с которыми конкурировать гораздо сложнее, чем с легально завезенной продукцией.

Во-вторых, если все же удается перекрыть каналы нелегального и серого импорта (как это удалось автопрому и «Артели»), то это порождает монополию, позволяет паразитировать на покупателях, не заморачиваясь на улучшение качества продукции и снижение издержек.

Таким образом, можно констатировать, что таможенная реформа на этом этапе повернута вспять. Будем надеяться, что когда-нибудь к ней вернемся.

Статьи по теме

Добавить комментарий

Последние новости

Купание в Чарваке запретят

Очередная волна запретов в Узбекистане — МЧС предлагает запретить купание на Чарваке и эксплуатацию частных моторных лодок на этом водохранилище. Такого не было даже во времена правления Ислама Каримова. Почему вместо благоустройства территорий государство в очередной раз выбрало запрет объяснять не приходится - все, все понимают, ведь и Фейсбук в Узбекистане заблокирован, как бы чего не вышло...

К больным с подозрением на ковид выезжает скорая без защиты, а власти занимаются очковтирательством

«Не получили ни копейки» — сотрудник скорой рассказал, как сейчас работают врачи и фельдшеры скорой помощи и почему они могут опоздать. На днях скорой выделили 50 стареньких дамасов, но не за счет новых сотрудников. А за счет разделения фельдшера и врача с одной машины. То есть теперь они работают раздельно и один сотрудник выполняют работу за двоих.

Больницы Узбекистана переполнены. Власти организуют полевые госпитали в выставочных центрах и спортивных сооружениях

По статистике ВОЗ в Узбекистане должно быть 348 больничных коек на 100 000 населения. На момент публикации статистики это более 1 млн. коек в больницах Узбекистана. Как получилось так, что менее 8 тысяч активных случаев ковида привели систему здравоохранения к полному коллапсу? По официальным данным, количество диагностированных случаев ковида в Узбекистане по состоянию на 10:00 20 июля составляет 16966.

Катастрофа в системе здравоохранения Ташкента — 43 человека умерли не дождавшись скорой. Хоким Ташкента и министр здравоохранения получили выговор

В Ташкенте сложилась катастрофическая ситуация в сфере здравоохранения: за 3 дня в Ташкенте умерло 43 человека, к которым скорая просто не успела приехать из-за нехватки машин. Под борьбу с ковидом перепрофилировано 16 больниц, врачи поликлиник работают на износ, но все равно не успевают посетить всех больных, не только с новой коронавирусной инфекцией, но и с другими патологиями. 

Число больных коронавирусом превысило 13 тысяч человек. Ежедневный прирост заболеваемости составляет более 450 человек

За день 12 июля выявлено 484 инфицированных коронавирусом: 219 — в карантинных учреждениях и рекордные 265 — среди населения. К утру 13 июля количество зарегистрированных в Узбекистане случаев COVID-19 увеличилось на 196 и составило 13193.